堅持人大主導立法 提前介入起草工作

——強化學習之基，做足做好充分準備

《辦法》修訂工作涉及面廣、專業性強，為協助常委會立法工作組在法規起草過程中把好方向、作好指導，市人大農經民宗委牽頭，較為全面地收集了中央、省、市相關法律法規以及規范性文件，廣泛收集其他城市類似法規文本，匯編成冊，組織相關人員進行全面系統學習和研究，同步學習中央、省、市關于生態文明建設、全流域系統治理的相關精神和要求，跟進學習市委“四主四市”工作思路。并在充分吸收2021年立法調研成果的基礎上，通過跟蹤督辦、電話問詢、面對面交流等多種方式了解政府部門權責劃分、體制機制健全、工作推進等進展情況，掌握工作中出現的新情況新問題。

——提前介入，參與法規草案修改

針對《辦法》修訂時間緊、任務重、要求高的實際，市人大農經民宗委協同市人大常委會法工委因勢而謀、應勢而動，打破以往進入初審環節才介入的模式，提前介入到法規起草過程中，全力參與討論修改。

3月3日，在《辦法》修訂草案相對成熟的情況下，市人大農經民宗委與常委會法工委一同前往市司法局，與相關部門就草案文本逐條逐文進行了充分討論、現場逐一修改，并進一步宣傳主張了“以民為本、立法為民”的立法理念和促進“強省會”行動的需求導向。討論修改結束后，要求市司法局、市水務局及時征求相關部門和各區（市、縣）政府意見，進一步研究理順部門職責、管理體制等，按規定程序和時限完成法規起草、送審等工作。